时岩代表：
您提出的“关于完善灵活用工、共享用工平台建设，降低企业用工成本，保就业稳就业的建议”，经研究答复如下：
一、关于鼓励劳动者从事新业态灵活就业的落实情况
认真落实《天津市关于支持多渠道灵活就业的具体措施分工意见》(津就组字〔2020〕6号)，将新就业形态劳动者纳入公共就业服务范围，针对性提供职业介绍、职业指导等服务。加大新就业形态劳动者自主创业支持力度，对有创业意愿的劳动者，可按规定到人社部门认定的培训机构参加创业培训，提升创业能力。对于离校2年内高校毕业生、就业困难人员从事灵活就业的，按规定给予医疗、养老、失业三项社会保险补贴，最高补贴比例达到75%。截至目前，全市已发放灵活就业社会保险补贴1.6亿元，惠及26.7万人次。
二、关于搭建灵活用工、共享用工平台的落实情况
一是开展灵活就业人员摸底调研。根据人社部工作部署，我们对传统灵活就业人员及新就业形态灵活就业人员生产生活状态进行了调研，调研涵盖个体经营者、家政服务员、临时就业的高校毕业生、网约配送员、网约车司机等多个群体，在搭建灵活就业平台、促进劳动者多渠道实现灵活就业等方面征集到较多的意见建议。
二是加强新业态灵活就业人岗撮合力度。今年以来，我市依托“迎新春、送温暖”稳岗留工活动、就业援助月、2021年大中城市联合招聘高校毕业生春季专场活动、2021年全国民营企业招聘月、百日千万网络招聘专项行动等公共就业服务活动，广泛发布灵活就业用工岗位，促进灵活就业供求对接。截至目前，组织线上线下招聘会1027场，在各类招聘活动中均开设灵活就业专区，提供新业态灵活就业工作岗位，累计提供灵活就业岗位2.8万个，吸引求职者5.25万人次，达成就业意向2000余人。
三是建立共享用工对接平台。各区已建立常态化用工服务机制，及时归集企业用工余缺信息，明确专人联络区内企业进行人岗供求对接。设立共享用工信息发布专区，为有需求的缺工企业发布岗位需求信息。滨海新区作为共享用工试点，开发区、保税区、高新区三个功能区率先试行共享用工、余缺调剂，实行区内循环。
四是提升灵活就业人员公共就业服务质量。加大对灵活就业的保障支持，将灵活就业岗位供求信息纳入公共就业服务范围，免费发布灵活就业岗位供求信息。有意愿的灵活就业人员可按规定享受政策咨询、职业介绍、职业指导、职业培训、创业服务、就业援助等公共就业服务。
三、关于加强新就业形态劳动者权益保障的落实情况
一是完善新就业形态劳动者劳动保障制度。今年7月，人社部等八部委共同出台了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》(人社部发〔2021〕56号)，从规范明确劳动者权益保障责任、补齐劳动者权益保障制度短板、优化劳动者权益保障服务、完善劳动者权益保障工作机制等四方面提出了十九条指导意见。近期，我们也将根据国家要求，出台我市维护新就业形态劳动者劳动保障权益具体实施办法，进一步完善政策制度、规范服务管理，营造支持鼓励新就业形态发展的良好环境。
二是鼓励灵活就业人员缴纳社会保险。对我市从事灵活就业的劳动者，不论本市或外省市户籍，均可在我市个人缴费窗口办理参保手续。缴费基数可以在每年规定的下限和上限之间，结合自身实际任意选择。缴费时间也可以按年、半年、季度、月灵活掌握。灵活就业人员可通过“天津人力社保APP”或全市任何一家社保分中心、街道劳服中心、社银一体化网点缴费，实现全城通办，就近办理。
三是加深平台灵活就业人员职业伤害保障研究。与国家人社部紧密对接，紧盯国家层面职业伤害保险制度设计进度。深度分析挖掘我市平台经济形态、从业人员发展情况，研究部分社会保险商保承办模式设计运行实际，为职业伤害保障制度全面推动和正式运行做好各项准备。
四是加强劳动保障监察执法力度。畅通举报投诉渠道，对灵活就业从业人员反映侵害其劳动保障合法权益的违法行为依法予以立案查处。做到“快立案、快调查、快处理”，切实维护劳动者的合法权益。
天津市人力资源和社会保障局
2021年9月18日
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